广州关于做好受影响企业相关政策

各地级以上市人力资源和社会**局，财政局：
为贯彻落实《广东省关于印发广东省进一步促进就业若干政策措施的通知》（粤府〔2018〕114号）精神，现就做好2019年受影响企业失业保险费返还工作有关问题明确如下：
一、关于受影响企业的界定
本通知中的“受影响企业”是指根据《广东省人力资源和社会**厅 国家税务总局广东省税务局 广东分署关于做好受影响企业和职工认定工作的通知》（粤人社规〔2019〕6号），按规定程序认定的参保困难企业。
二、关于对受影响企业返还失业保险费标准及条件
返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定返还数额，即按照该企业上年度平均参保人数，乘以当地月人均失业保险金标准（统筹地区失业保险金标准）再乘以6个月予以返还。各地级以上市实施此项政策和受影响企业申请享受此项政策应符合下列条件：
实施返还的统筹地区上年末失业保险基金滚存结余应具备24个月以上支付能力。申请返还的受影响企业应同时具备以下条件：生产经营活动符合国家及所在区域产业结构调整和环保政策；依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费一年以上；上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率。
上述裁员率是指:本企业上年度领取失业保险金总人数（含领取一次性失业保险金人数）与本企业年平均参保人数之比。

自 2019 年 4 月 1 日起，企业可向参保所在地县级以上人力资源和社会**部门提出申请。为方便企业，仅需填报并提交《受影响企业申请表》。" 受影响企业 " 认定自受理企业申请之日起 20 个工作日内办结。

认定 " 受影响职工 " 方面，符合以下三种情形之一可申请认定：一是受影响企业中，所在岗位受市场因素、经营下滑或生产调整冲击影响较大的职工。二是 2018 年 10 月 1 日— 2019 年 12 月 31 日期间，非因合同到期或个人主动从受影响企业离职，尚未实现就业的职工。三是从其他企业（指非受影响企业）离职，尚未实现就业的生活困难职工。生活困难职工指持有城乡居民低生活**证或扶贫卡的家庭成员，以及持特困人员救助供养证或困难（特困）职工证的人员。

企业详细申请程序如下：
1.企业申请
2019年4月1日—2019年12月31日，企业可向参保所在地县级以上人力资源社会**部门提出书面申请，填报并提交《受影响企业申请表》。
2、信息比核
省人力资源社会**厅负责牵头建立全省统一的"受影响企业和职工实名制信息系统"。经办人力资源社会**部门将申请企业和职工信息录入实名制信息系统，由系统自动对申请企业应征销售额下降或进出口额下降情况进行比核。
系统比核所需应征销售额数据(不含深圳市数据）和进出口额数据，分别由国家税务总局广东省税务局、广东分署提供。省实名制信息系统与省税务局征管信息系统端口对接，比核各地录入系统的企业应征销售额数据情况。深圳市企业以"应征销售额下降"作为申报情形的，应征销售额情况由经办人力资源社会**部门与国家税务总局深圳市税务局对接获取，并录入实名制信息系统进行比核。
广东分署于2019年*二季度起，每季度首月20日前，将符合进出口额下降比例的企业信息交换给省人力资源社会**厅，由省人力资源社会**厅录入实名制信息系统，经办人力资源社会**部门通过实名制信息系统对申请企业相关情况进行比核。
3、结果确认和反馈
经办人力资源社会**部门根据实名制信息系统比核等情况，对符合相关条件的予以认定，并将认定结果告知申请企业;同时抄送税务、海关部门。"受影响企业"认定自受理企业申请之日起20个工作日内办结。
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